 |  |
Авторизация
| Главная / Статьи / Archive issues / Развитие личности №1 / 2004 / Женщины и политика |
Политическая психология
Стр. «97—107»
Женщины и политика
«Если женщина имеет право взойти на эшафот…»
Должна ли женщина заниматься политикой? Когда возник вопрос об участии женщин в политике? Дату можно назвать совершенно точно. В 1791 г. в разгар Французской революции мало кому известная писательница Олимпия де Гуж пророчески изрекла: «Если женщина имеет право взойти на эшафот, она должна иметь право подняться на трибуну». Такое неосторожное заявление стоило писательнице жизни, но оно же принесло ей бессмертие.
Новая женская революция
В начале 80-х годов XX века политическое поведение женщин меняется настолько резко, что западные социологи даже начинают говорить о новой женской революции. Эта революция якобы способна положить конец патриархату, утверждая взамен совершенно новые отношения между мужчиной и женщиной – отношения, основанные на признании их гендерных различий и взаимодополняемости при равных социальных возможностях. Эти новые отношения еще не закрепились в общественной жизни. Однако бесспорно, что наша западная современница по-новому отстаивает свое равноправие. Она понимает его буквально и считает, что равноправие дает ей основание не для копирования мужских стандартов, а для утверждения женских ценностей и женского взгляда на текущий политический процесс, для самовыражения и самоосуществления.
Женщины современной России
Положение женщин в современной России определяется целым комплексом факторов. Процессы реформирования, затронувшие практически все секторы российской экономики и социальной сферы, различия в доступе мужчин и женщин, а также лиц, относящихся к многообразным социальным группам, к финансовым, кредитным институтам, в том числе на землю и недвижимость, обусловили существенную дифференциацию женщин в зависимости от дохода, уровня жизни, положения на рынке труда, потребность в конкретных формах социальной поддержки.
Например, по данным Госкомстата, 93% частной собственности в России принадлежит мужчинам. В нашей стране существует тотальная монополия мужчин на нефть, газ, крупные и средние предприятия.
Наиболее существенное влияние рыночные преобразования оказали на положение женщин на рынке труда, обусловив необходимость участия в общественном производстве для поддержания уровня жизни семьи. Кроме того, четвертая часть домохозяйств в России возглавляется женщинами, и их доход является единственным источником формирования семейного бюджета. Реальная конкуренция за право работы в рыночных высокодоходных сферах обусловила новые проявления дискриминации женщин.
Социальный портрет россиянки
Социальный портрет современной российской трудящейся женщины выглядит не слишком романтично для слабого пола.
Средний возраст – 39 лет. В среднем имеет одного ребенка. 66% – замужем, остальные потеряли или до сих пор не обрели своего избранника. Работающими являются 70% женщин трудоспособного возраста. Среди безработных 70% – женщины. Доля женщин в составе занятых составляет 48%.
По профессиональным занятиям женщины распределяются следующим образом: 34% – специалисты, 27% – квалифицированные рабочие и работники массовых профессий; 16% – служащие; 16% – неквалифицированные рабочие; 7% – руководители.
В последнее время наметилась тенденция к вытеснению женщин из сферы интеллектуального высокооплачиваемого труда. Самые низкооплачиваемые работы выполняют женщины. В основных направлениях социально-экономической политики РФ до 2010 г. 2/3 капиталовложений направляются в производственную и 1/3 – в непроизводственную сферы, где работает большинство женщин. Это должно привести к ликвидации значительной части ныне убыточных отраслей и предприятий, среди которых шансы на выживание у «женских» (легкая, текстильная…) намного меньше, чем у «мужских» (добыча нефти, угля, газа …).
Шансы женщин
Шансы женщин на рынке занятости ухудшаются не только в связи с промышленной политикой. Снижается спрос на их труд и в социально-культурной сфере. Так, число учителей сократится из-за уменьшения численности детей школьного возраста в стране. К 2010 г. предполагается сократить 330 тыс. учителей. В здравоохранении предполагаемый переход с больничной формы обслуживания населения на поликлиническую также уменьшит в первую очередь женскую занятость.
Женский труд менее привлекателен для работодателя (двойная занятость, перерывы на материнство и т.п.), но им пользуются из-за дешевизны. Провозглашая лозунг «за равный труд – равная оплата», государство официально устанавливает единые по полу тарифы, но фактическая разница в оплате труда мужчин и женщин в России составляет 35 долларов.
Действительно, складывается впечатление о том, что там, где пахнет деньгами, властью, престижными должностями, вы не найдете ни одной женщины.
Необходимость учёта гендерных интересов
Однако необходимость учета гендерных интересов повлекла за собой изменение стереотипов распределения ролей при исполнении профессиональных и семейных обязанностей.
С одной стороны, происходит расширение участия женщин в тех сферах, где ранее доминировали мужчины – предпринимательство, особенно малое и семейное, менеджмент, маркетинг. С другой стороны, мужчины вовлекаются в сферы преимущественно женского труда – банковское дело и финансы, образование, особенно в высшую школу, здравоохранение, юриспруденцию и др. Одновременно ориентация на эгалитарную семью, подкрепленная законодательством, расширила семейные обязанности мужчин по уходу за детьми и зависимыми членами семьи и др.
Развитие демократизации российского общества изменило отношение к проблемам участия женщин в политической жизни, в процессах принятия решений, способствовало повышению активности самих женщин. В настоящее время во властных структурах, в выборных органах, в руководстве ведущих партий и движений участие женщин рассматривается как логическая составляющая. Кроме того, для своевременного периода характерно значительное расширение спектра женских неправительственных организаций, что связано как с осознанием женщинами специфики своих интересов, так и с актуальной потребностью институционального обеспечения активной групповой адаптации к новым социально-экономическим условиям.
Изменение взглядов на интересы и положение женщин
Женское движение в России является весьма масштабным, политически активным и профессионально организованным.
Одним из основных достижений в Российской Федерации последнего десятилетия стало изменение взглядов властной элиты и общественного мнения на учет интересов и положения женщин, выразившихся в обеспечении адаптации россиян к изменяющимся условиям жизни на основе их гендерных различий. Стратегия гендерного равенства при этом рассматривается как основа и базис для построения гражданского общества в России.
Это находит отражение в реализации Концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, в пересмотре действующего законодательства (Трудовой кодекс, Семейный кодекс). В настоящее время в Государственную Думу внесен проект Федерального закона «О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации». Следует заметить, что обеспечение равных прав и равных возможностей всех слоев и групп населения на участие в политической жизни страны – необходимая предпосылка и условие построения правового государства.
От политических прав до фактического равенства
Другое дело, что от предоставления равных политических прав до фактического равенства их возможностей – дистанция огромного размера, на которой наше общество находится только в начале пути.
Проведенный в 2001 г. в Курганской области социологический опрос на тему «Женщины и политика», в котором приняли участие представители администрации, руководители предприятий, представители партий, общественных движений и различных категорий населения еще раз подтвердил существующее положение вещей. На вопрос анкеты «Как вы считаете, политика – это женское дело?» 38% ответили категорично отрицательно. По смыслу высказываний респондентов аргументы «против» образуют три основные группы:
- удел женщины – дом, семья, дети;
- женщина по своим психологическим особенностям не может заниматься политикой;
- политика портит женщин, они теряют себя как представительницы прекрасного пола.
Активно неприятие женщин в политике высказывают не только мужчины, но и сами женщины; не только люди пожилого возраста с устаревшими взглядами, но и молодежь в возрасте от 17 до 30 лет.
Основными аргументами «за» присутствие женщин в политике следующие:
- это конституционное право женщин;
- необходимость баланса интересов;
- политика – общее дело; это проявление гражданской ответственности, независимое от половой принадлежности, и др.
Качества, которые необходимы в политике
Сторонники равных возможностей в политике перечислили качества женщин, которые необходимы в политике: ум, рассудительность, ответственность, осторожность, реалистичность, природная доброта, интуиция и гуманность, миролюбие, гибкость и дипломатичность и др. Однако они же отмечают, что реально находящиеся во власти женщины не определяют политику.
Женщина в политике должна быть одаренней мужчины
В целом опрос подтвердил, что наше общество и большинство самих женщин не готовы принять женщину-политика. Чтобы успешно соперничать с мужчинами, женщина должна быть во много раз одареннее мужчины и не слишком женственной. Как отмечают социологи, на верхи власти попадают лишь женщины, прошедшие жесткий отбор: образованные, имеющие за собой поддержку той или иной политической партии или семейную традицию – карьеру отца, мужа; скорее состоятельные, обладающие незаурядными личными качествами, чаще всего немолодые, когда пол уже никого не шокирует. Более того, женщина, которая идет в политику, должна быть мужественной. Как сказал Артем Троицкий: «Наше общество настолько похоже на пьяного агрессивного мужика без копейки в кармане и с желанием у кого-нибудь, что-нибудь украсть или дать в глаз, что только очень мужественные женщины могут рискнуть в такое государство и такую власть идти».
Три условия равноправия лиц обоего пола
Принятые Организацией Объединенных Наций Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин связывают равноправие лиц обоего пола в политической сфере с тремя основными условиями. На государства – участников возлагается обязанность обеспечить женщинам на равных основаниях с мужчинами право:
- - голосовать на всех выборах и избираться во все публично избираемые органы;
- - участвовать в формировании и осуществлении политики правительства и занимать государственные посты, а также осуществлять все государственные функции на всех уровнях государственного управления;
- - принимать участие в деятельности неправительственных организаций и ассоциаций, заниматься проблемами общественной и политической жизни страны.
Однако на деле ратифицировавшим Конвенцию странам не удалось значительно продвинуться вперед. С одной стороны, не такой уж редкостью стали женщины – руководители государств. С другой – по данным Международной Организации Труда в общей сложности во всем мире женщины занимают лишь 14% административных и руководящих должностей и менее 6% высших руководящих должностей. Незначительно представлены женщины и в парламентах большинства стран мира.
Для общества важно участие женщины в работе представительных органов
Между тем участие женщин-депутатов в работе парламентов и иных представительных органов крайне важно не только для самих женщин, но и для общества в целом. Как показывает практика, для женщин на первый план выходят вопросы экологии, охраны детей, здравоохранения, социальной защиты населения и др., находящиеся на периферии интересов мужчин.
Помимо прочего, недостаточное представительство женщин в государственных органах дает основание для постановки вопроса о том, насколько легитимны соответствующие политические структуры, является ли демократическим политический строй данного государства.
По количеству женщин-парламентариев лидируют страны Скандинавии (от 33 до 40% депутатов). Примерно на этом же уровне находится в этих странах представительство женщин в органах муниципальной власти и парламентов провинций. В Европейский парламент от 12 стран ЕС избрано 28% женщин-депутатов.
«Равноправие у нас только в балете…»
К сожалению, в России и странах СНГ представительство женщин в парламентах существенно снизилось. В Российской Государственной Думе третьего созыва из 450 депутатов только 34 – женщины. В первом созыве было 58 женщин, во втором – 46. Как выразился один из политиков: «Равноправие у нас только в балете. Там есть мужская и женская партии».
В классификации межпарламентского союза по показателю участия женщин в парламентской деятельности Россия занимает всего лишь 36-е место! Впереди нас Филиппины, Барбадос, Замбия. В то время как в 20 ведущих странах мира представительство женщин перешагнуло двадцатипроцентный рубеж, а в некоторых – как, например, в Швеции – даже приблизилось к половине – у нас всего 7,5%.
Выборы в Курганскую областную Думу третьего созыва подтвердили общую тенденцию. В Думе первого созыва из 25 избранных депутатов было 2 женщины (8%), во второй созыв избрали 6 женщин из 33 (18,2%), а в третьем созыве избирают только четверых – 12,1%. Более лояльны к женскому началу – представительные собрания районов. Из 328 депутатов районного уровня 107 женщин, что составляют 32,6%. Представительные собрания райцентров еще более доступны для женщины, из 188 депутатов – 89 мандатов или 47,3% имеют женщины. А два поселковых представительных собрания райцентров представлены исключительно одними женщинами в том и другом по пять депутатов.
При провозглашенном равноправии в России всего 1,3% женщин занимают высшие должности государственной службы, а младшие должности – 56 %. Удельный вес женщин – руководителей в различных отраслях экономики не превышает 9 %. Гендерные распределения внутри каждого отдельно взятого органа власти или ветви власти представляют собой «пирамиду»: где больше власти, там меньше женщин. Закон «гендерной властной пирамиды» повторяется во всех органах власти и на всех уровнях. Его действие распространяется не только на высшие эшелоны власти, но и на низшие уровни.
Женщины прежде всего объекты государственной политики
Сложилась ситуация, когда женщины, являясь объектами, а не субъектами государственной политики, за годы «реформ» потеряли даже многое из того, что имели раньше. В то же время они многое и приобрели, и прежде всего печальный урок того, что передоверять отстаивание своих интересов другим – нельзя.
Факторы, способствующие сокращению детской смертности
В России вопрос о слабом представительстве женщин на уровне принятия решений в управлении и в народном хозяйстве особенно обострился в конце 80-х годов и остается таковым на сегодня. Среди глав правительств республик, администраций, губернаторов нет женщин, за исключением губернатора Корякского автономного округа. Менее чем в 30 субъектах из 88 женщины являются заместителями названных выше первых лиц. Даже в органах местного самоуправления женщины в основном лишь «замещают» руководителей мужчин. Среди женщин политиков уже бытует шутка: «Главная должность женщины – быть заместителем мужчины».
Начало XXI века: сознание женщины
Начало XXI века свидетельствует о значительных изменениях в сознании женщин.
Реальность такова: значительная часть женщин, получивших высшее образование, «открыты» к карьере и осознают характер «двойных культурных» и системных трудностей, которые им придется преодолеть. Это в первую очередь относится к женщинам лидерам. Женский успех для них означает сбалансированный успех по всем (сначала в семье, затем – в карьере), в то время как для мужчины достаточно успеха в работе.
По утверждению специалистов, женщины не только догнали мужчин в овладении технологиями успешного менеджмента, но и выработали собственные технологии, адекватные неопределенным условиям, в которых существует современный бизнес.
Результаты исследований, проведенных международным женским форумом, говорят о следующем. Мужчины рассматривают свою деятельность как серию сделок с подчиненными, они чаще, чем женщины, используют власть, которую им дает положение или формальный авторитет. Женщины-руководители считают, что в основе их стиля руководства лежит превращение интересов подчиненных в общие цели рабочего коллектива. Они приписывают свою власть в большей степени таким личностным характеристикам, как повышенная интуиция, умение устанавливать личностные контакты, трудоспособность, нежели своему официальному положению. Они опираются в своей деятельности не на полоролевые особенности, а на требования эффективности. Однако ни одна из структур и программ по поддержке малого и среднего бизнеса не содержит раздела, направленного на развитие собственно женского предпринимательства.
Целесообразность поддержки предпринимательства женщины
Целесообразность поддержки женского предпринимательства со стороны органов власти можно аргументировать следующими положениями.
- По статистике, женское предпринимательство растет динамичнее мужского и превышает его по темпам роста в 1,5–1,7 раза. Эта тенденция сохранится на ближайшие 3–5 лет. Это означает, что около 30–40% фирм к 2005 г. будут возглавлять женщины, которые имеют более низкие стартовые условия, но действуют более активно, занимая низкоконкурентные ниши в малом бизнесе.
- Женское предпринимательство находится под меньшим «давлением» криминальных структур, что делает «вклады» в него более эффективными.
- Социологические исследования как в регионах, так и в Москве свидетельствуют о более высоких «этических стандартах», на которых строят свой бизнес женщины-руководители фирм, что означает большую вероятность «отдачи» инвестиций в прогнозном будущем.
- Социологические исследования показывают, что женщины – предприниматели демонстрируют относительно мягкие «конфликтные стратегии» во взаимодействии с местной властью и отличаются более высоким уровнем консолидации по сравнению с мужчинами.
- Около 80% женщин-предпринимательниц не ждут помощи от государства. Около 30% уверены, что установление конституционного взаимодействия с властью – вполне выполнимая задача.
- Относительно низкий потенциал конфликта интересов и «сниженный уровень ожиданий» при высоком уровне эффективности деятельности фирм позволяет надеяться, что именно женщины-предприниматели способны наилучшим образом распорядиться поддержкой государства, не демонстрируя неадекватных реакций в ответ на предлагаемую помощь.
- Бизнес-леди ориентированы на устойчивые деловые стратегии и ведут свой бизнес более ответственно и осторожно, предпочитая «умеренный консерватизм». Этот комплекс психологических черт служит своеобразным гарантом защищенности государственных инвестиций, вложенных в женское предпринимательство.
- Взаимодействие с женским предпринимательством показывает, что в сложившейся ситуации они ориентированы в первую очередь не на финансовую, а на информационную и правовую поддержку со стороны государства.
Женское самосознание
Проблема женского предпринимательства актуальна и важна – она значима для женского самосознания. К сожалению, эта категория женщин составляет лишь около 20%. Как правило, это женщины, успешные во всем. Наиболее же распространен тип «домашних» женщин (41%), которые ориентированы на то, чтобы иметь надежных друзей, чтобы честно прожить свою жизнь, заслужить уважение окружающих, иметь хороших детей. Они либо уже добились этого, либо уверены, что этого добиваются. Другой тип – это женщины-труженицы, которые плюс к этим установкам стремятся иметь хорошее образование, заниматься любимым делом, иметь престижную работу и делают то, что может привести их к поставленной цели. Среди женщин есть сегодня и те, кто считает вышеназванные цели значимыми, но недостижимыми. Это категории отчаявшихся, более всего нуждающихся в психологической, моральной и материальной поддержке. Эта особенность характерна для женщин с неполным средним образованием, проживающих в сельской местности. И надо сказать, что помощи или какого-то амортизирующего фактора со стороны государства они не замечают.
Все женщины обеспокоены проблемами детей и семьи
Несмотря на различие материального, социального, семейного положения, возраста все женщины обеспокоены не столько собственной судьбой, сколько проблемами детей и семьи. И эти проблемы нарастают год от года. Это доступность и качество образования, решение проблем с жильем, алкоголизм и наркомания, насилие в семье и другие.
Потребность в психологической поддержке
Кроме реальных проблем, есть еще и страхи, которые сильно действуют на психологическое состояние женщин. Россиянки нуждаются прежде всего в психологической поддержке, которую они часто находят в женских общественных организациях.
В деле приобщения женщин к процессу принятия политических решений, в том числе в сфере экономики, принципиальное значение имеют контакты государственных органов с неправительственными женскими организациями, привлечение их к выработке оптимальных моделей управления. В области действует около 20 таких организаций и клубов – «Женщины Зауралья», «Женщины науки», «Лидер» и другие.
Дальнейшие перспективы роста роли женщин в принятии политических решений будут в немалой степени зависеть от путей развития женского движения в России, от того, удастся ли координация и выработка общей целенаправленной линии женским объединениям.
Концепция паритетной демократии
Выстраданная женским движением в развитых странах идея равных прав и возможностей для женщин и мужчин воплотилась в концепцию паритетной демократии. В основе этой концепции лежит постулат о том, что мужчины и женщины обладают равным гражданским достоинством. И те и другие вносят равноценный вклад в развитие общества. Такое паритетное участие способствует, во-первых, реализации идеи равных прав и равных возможностей, а во-вторых, развитию самой демократии.
Достижение равных возможностей для женщин и мужчин предполагает трансформацию общественного сознания, которой могут способствовать:
- распространение идей паритетной демократии;
- привлечение внимания к важнейшим особенно-стям статуса женщин, вызывающих озабоченность демократической общественности;
- профилактика насилия по отношению к женщине в общественной и частной сфере, развитие толерантно-сти в обществе;
- гендерное просвещение населения;
- развитие гендерной культуры, где маскулинные ценности силы, рационализма и свободы, будут уравновешены феминными ценностями заботы, сопереживания и ответственности и др.
«Развитие личности» // Для профессионалов науки и практики. Для тех, кто готов взять на себя ответственность за воспитание и развитие личности